2021.08.31
8月30日上午，浙江省新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)行動(dòng)推進(jìn)大會(huì)召開(kāi)。王敏、李志龍、鄭迪、丁昌鈺、丁幼芳、陶峰、夏福志等區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在濱江分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。
此次大會(huì)部署實(shí)施新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)行動(dòng)，建設(shè)國(guó)家傳統(tǒng)制造業(yè)改造升級(jí)示范區(qū)，全力打造全球先進(jìn)制造業(yè)基地。此次大會(huì)中，高新區(qū)（濱江）被評(píng)為最佳典型案例。吉利集團(tuán)董事長(zhǎng)李書(shū)福、大華股份董事長(zhǎng)兼總裁傅利泉、大立科技董事長(zhǎng)龐惠民作為企業(yè)代表在主會(huì)場(chǎng)上臺(tái)參與發(fā)布“畝均論英雄”3.0平臺(tái)。我區(qū)中控研究院、明度、國(guó)芯、路先非4家“專(zhuān)精特新”小巨人企業(yè)在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議并接受表彰，瑞盟、中科微、長(zhǎng)川、英飛特、啟明、貝豐、國(guó)自7家企業(yè)在區(qū)分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議并接受表彰。
高新區(qū)（濱江）為什么被評(píng)為最佳典型案例？
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高新區(qū)（濱江）聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)和新制造業(yè)“雙引擎”，緊盯產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，扎實(shí)提升制造業(yè)發(fā)展能級(jí)，2021年上半年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值940.7億元，增長(zhǎng)13.9%；實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值332.1億元、增長(zhǎng)16.6%；實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值722.4億元，增長(zhǎng)19.1%，發(fā)揮了工業(yè)大區(qū)的增長(zhǎng)主引擎作用，連續(xù)兩年成為全省唯一的五星級(jí)國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，獲評(píng)浙江省創(chuàng)建制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范縣（市、區(qū)）考核優(yōu)秀單位和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范園區(qū)，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)在全省42個(gè)工業(yè)大縣中排名第一。
一、緊抓集成電路和軟件產(chǎn)業(yè)（夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)）
1、做優(yōu)集成電路產(chǎn)業(yè)基地
高新區(qū)（濱江）實(shí)施集成電路產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)政策，建設(shè)杭州國(guó)家“芯火”雙創(chuàng)基地（平臺(tái)），加大對(duì)集成電路企業(yè)的招引和培育力度，2021年上半年，全區(qū)集成電路產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)收99.1億元，同比增長(zhǎng)74.3%，形成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的“芯片—軟件—整機(jī)—系統(tǒng)—信息服務(wù)”產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。
扎實(shí)推進(jìn)工信部產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)，建成投用EDA公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)和集成電路設(shè)計(jì)與測(cè)試服務(wù)平臺(tái)，與名校名企合作培養(yǎng)集成電路產(chǎn)業(yè)復(fù)合型技術(shù)人才，持續(xù)優(yōu)化立足杭州、輻射浙江的公共服務(wù)環(huán)境。
為破解芯片產(chǎn)能供應(yīng)不足難題，高新區(qū)（濱江）加快富芯、長(zhǎng)川、大立、廣立微、易兆微等芯片制造基地建設(shè)。
2、打造全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)
出臺(tái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)三年行動(dòng)計(jì)劃，加快布局人工智能、區(qū)塊鏈、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，圍繞軟件名城建設(shè)組織實(shí)施116項(xiàng)研發(fā)項(xiàng)目，兌付補(bǔ)助資金4.4億元。
打造軟件產(chǎn)業(yè)高地，杭州高新軟件園在科技部火炬軟件產(chǎn)業(yè)基地排名第2位，擁有國(guó)家軟件和信息技術(shù)服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)企業(yè)10家、國(guó)家規(guī)劃布局內(nèi)重點(diǎn)軟件和集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)40家，簽約承辦2020—2022年中國(guó)國(guó)際軟件博覽會(huì)，積極提升軟件產(chǎn)業(yè)品牌影響力。
搶抓信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，與浙江大學(xué)、華為共建浙江省鯤鵬生態(tài)創(chuàng)新中心，協(xié)同區(qū)內(nèi)外企業(yè)適配超360項(xiàng)軟件系統(tǒng)，為全省數(shù)字化改革構(gòu)建“根技術(shù)”和可信數(shù)字底座。
3、錯(cuò)位發(fā)展智造供給產(chǎn)業(yè)
發(fā)揮信息服務(wù)企業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展智能制造供給產(chǎn)業(yè)，與省內(nèi)工業(yè)大縣錯(cuò)位合作、協(xié)同發(fā)展。
實(shí)施智造供給產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)政策，對(duì)納入培育對(duì)象企業(yè)由區(qū)級(jí)財(cái)政給予3年1000萬(wàn)元重點(diǎn)支持，激勵(lì)引導(dǎo)信息工程服務(wù)公司由分包商向數(shù)字化系統(tǒng)解決問(wèn)題總包商轉(zhuǎn)型發(fā)展，累計(jì)21家企業(yè)入選省級(jí)工業(yè)信息工程服務(wù)機(jī)構(gòu)資源池。
引進(jìn)浙江省智能制造專(zhuān)家委員會(huì)，2017—2020年共有73名企業(yè)專(zhuān)家選派至全省重點(diǎn)工業(yè)市、縣服務(wù)當(dāng)?shù)刂圃鞓I(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，占全省選派專(zhuān)家總數(shù)的37%。
推進(jìn)建設(shè)智造供給特色小鎮(zhèn)，2021年上半年，小鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)收43.8億元，完成投資4.9億元，已有10余個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落點(diǎn)選址。
二、緊抓數(shù)字安防等標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈（做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模）
1、持續(xù)打造標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈
聚焦數(shù)字安防、網(wǎng)絡(luò)通信、生物醫(yī)藥三大千億級(jí)標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)高新制造業(yè)與服務(wù)業(yè)協(xié)同融合發(fā)展。2021年上半年，數(shù)字安防、通信設(shè)備、生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)營(yíng)收分別增長(zhǎng)27.8%、27.5%和15.7%。
積極拓展數(shù)字安防產(chǎn)業(yè)邊界，加快視覺(jué)技術(shù)在視頻監(jiān)控、工業(yè)視覺(jué)、醫(yī)學(xué)影像等領(lǐng)域的融合應(yīng)用，成為杭州市建設(shè)國(guó)家數(shù)字安防產(chǎn)業(yè)集群、打造“中國(guó)視谷”的核心區(qū)。
參與建設(shè)全省數(shù)字安防、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)大腦試點(diǎn)，推動(dòng)龍頭企業(yè)、行業(yè)大數(shù)據(jù)公司為中小企業(yè)提供數(shù)字化公共服務(wù)，以數(shù)字化改革助推產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，?？怠⒋笕A、宇視等企業(yè)級(jí)人工智能開(kāi)放平臺(tái)上線(xiàn)數(shù)字安防產(chǎn)業(yè)大腦，為8000余家中小企業(yè)提供算法支撐服務(wù)。
2、發(fā)揮龍頭企業(yè)引擎作用
緊盯龍頭衍生、裂變項(xiàng)目，加大對(duì)企業(yè)創(chuàng)新業(yè)務(wù)扶持力度，支持其依托成熟渠道快速拓展市場(chǎng)。近年來(lái)，?？怠⒋笕A的智能家居、工業(yè)視覺(jué)、智檢、存儲(chǔ)等新業(yè)務(wù)先后孵化落地，成為今年上半年拉動(dòng)企業(yè)全系工業(yè)產(chǎn)值30%以上增長(zhǎng)的最大動(dòng)能。
扶優(yōu)扶強(qiáng)專(zhuān)精特新特征明顯的冠軍型企業(yè)，建立梯隊(duì)培育機(jī)制，累計(jì)培育世界500強(qiáng)企業(yè)2家、中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)5家、國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍3家、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)11家、省級(jí)隱形冠軍5家。
搶抓科創(chuàng)板機(jī)遇，加強(qiáng)與各交易所、浙江證監(jiān)局、浙江銀保監(jiān)會(huì)的合作，區(qū)財(cái)政每年安排500萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)輔導(dǎo)企業(yè)上市，動(dòng)態(tài)保持90家左右的上市后備企業(yè)，累計(jì)培育上市公司60家，其中工業(yè)企業(yè)28家，已成為浙江省“資本第一區(qū)”。
3、引導(dǎo)中小企業(yè)健康發(fā)展
實(shí)施樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)政策，建立科技型園區(qū)（樓宇）評(píng)價(jià)機(jī)制，激勵(lì)引導(dǎo)園區(qū)（樓宇）提升數(shù)字化服務(wù)能力和管理水平，為入駐中小企業(yè)提供政策咨詢(xún)、投融資對(duì)接等多元化屬地服務(wù)。
打造一批小微企業(yè)園標(biāo)桿，示范帶動(dòng)周邊傳統(tǒng)園區(qū)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，累計(jì)擁有省級(jí)小微企業(yè)園35家，其中五星級(jí)小微園1家、四星級(jí)小微園5家，數(shù)字化示范小微企業(yè)園8家。
發(fā)揮行業(yè)龍頭企業(yè)和重點(diǎn)小微園在產(chǎn)業(yè)合作、協(xié)同創(chuàng)新等方面的引導(dǎo)作用，建立一批產(chǎn)業(yè)鏈共同體和創(chuàng)新聯(lián)合體，集聚產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，全區(qū)近兩年年均工業(yè)企業(yè)“小升規(guī)”超過(guò)30家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)均保持10%以上增長(zhǎng)。
三、緊抓創(chuàng)新資源要素集聚（厚植產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁）
1、圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新源
聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要引育創(chuàng)新平臺(tái)。近兩年集中引進(jìn)落地杭州北航創(chuàng)新研究院、浙江大學(xué)濱江研究院、杭州長(zhǎng)光產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、華為鯤鵬生態(tài)創(chuàng)新中心、海光生態(tài)合作中心、公安部一所檢測(cè)中心濱江實(shí)驗(yàn)室等一批共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)和公共檢測(cè)檢驗(yàn)中心。
積極推動(dòng)企業(yè)與名院名所名企的產(chǎn)學(xué)研合作。近兩年有12個(gè)項(xiàng)目中標(biāo)國(guó)家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)，居全省首位；29個(gè)項(xiàng)目入選浙江省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)，占全省的1/5。
引導(dǎo)軟件企業(yè)向硬件制造環(huán)節(jié)延伸。推動(dòng)核心技術(shù)攻關(guān)，加快發(fā)展高端裝備制造業(yè)。新認(rèn)定國(guó)內(nèi)首臺(tái)套裝備1項(xiàng)、省內(nèi)首臺(tái)套裝備8項(xiàng)，數(shù)量全省領(lǐng)先。
2、充分保障企業(yè)發(fā)展空間
加快產(chǎn)業(yè)扶持資金兌付，提升企業(yè)滿(mǎn)意度和獲得感，2021年上半年，全區(qū)支出產(chǎn)業(yè)扶持資金27.8億元，約占全區(qū)一般公共預(yù)算支出的37.2%。
成立產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目前期辦，組建工業(yè)運(yùn)行專(zhuān)班，緊緊圍繞項(xiàng)目推進(jìn)，強(qiáng)化項(xiàng)目速度意識(shí)，向體制機(jī)制改革要速度、要效率。一般項(xiàng)目從拿地到開(kāi)工時(shí)間由12個(gè)月縮減至6個(gè)月，重點(diǎn)項(xiàng)目向3個(gè)月目標(biāo)提速。
建立工業(yè)項(xiàng)目部門(mén)協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。奮力抓好項(xiàng)目落點(diǎn)、開(kāi)工、入庫(kù)、入統(tǒng)各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，2021年1-7月，工業(yè)投資、制造業(yè)投資分別增長(zhǎng)28.5%、31.0%。
3、全面深化“畝均論英雄”改革
加快制造業(yè)向空中、地下發(fā)展，探索節(jié)約集約用地的工業(yè)綜合體開(kāi)發(fā)利用模式和企業(yè)項(xiàng)目聯(lián)建模式，充分實(shí)現(xiàn)土地高效利用。
發(fā)揮畝均效益綜合評(píng)價(jià)作用，推動(dòng)要素資源向優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚，全區(qū)A、B類(lèi)工業(yè)企業(yè)占比超70%，?？低暋⑿氯A三、大華、宇視、大立、賽諾菲6家企業(yè)獲評(píng)全省制造業(yè)“畝均效益”領(lǐng)跑者。
全區(qū)規(guī)上工業(yè)畝均增加值達(dá)1677.5萬(wàn)元、規(guī)上工業(yè)畝均稅收266.1萬(wàn)元、單位建設(shè)用地GDP達(dá)200.9萬(wàn)元，分列全省第1、2、3位，連續(xù)兩年成為全省高新區(qū)“畝均效益”領(lǐng)跑者。
高新區(qū)（濱江）通過(guò)“強(qiáng)基礎(chǔ)”、“補(bǔ)鏈條”和“提能級(jí)”，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，厚植發(fā)展后勁，培育高新制造業(yè)、高能級(jí)平臺(tái)、高成長(zhǎng)企業(yè)，推動(dòng)資源要素高效利用，在打造全國(guó)數(shù)字強(qiáng)區(qū)、千億級(jí)標(biāo)志性培育等方面走出了一條“扶優(yōu)扶強(qiáng)、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”的高質(zhì)量發(fā)展之路。
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